
Raportul de audit al Curții de Conturi la Autoritatea Națională Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVA) scoate în evidență numeroase probleme la această entitate.
În cadrul controlului Curtea a analizat și situația despăgubirilor plătite din bugetul de stat pentru animalele afectate de boli cum ar fi pesta porcină, atât cele de pe fondurile de vânătoare, gospodăriile cetățenilor și fermele unde au fost astfel de probleme.
Opinia Curții de Conturi în urma auditului este că în România există un cadru legal deficitar privind combaterea pestei porcine africane, respectiv finanțarea intervențiilor de urgență și a combaterii unor boli ale animalelor. Riscul identificat de auditorii Curții este reprezentat de decontarea excesivă a pagubelor înregistrate de deținătorii animalelor ucise în vederea lichidării focarelor de boli, atât animale sălbatice cât și cele din ferme și gospodării.
”Insuficienta rigoare normativă și/sau transpunerea deficitară în legislația națională a unor prevederi din reglementările adoptate la nivelul Uniunii Europene, în ceea ce privește sănătatea animalelor, a dispozițiilor specifice privind combaterea pestei porcine africane, respectiv finanțarea intervențiilor de urgență și a combaterii unor boli ale animalelor, reprezintă un factor ridicat de risc de interpretare și aplicare neunitară a legislației din domeniul despăgubirilor acordate deținătorilor de animale de interes cinegetic din crescătoriile de vânat și complexurile de vânătoare, ucise în vederea lichidării unor focare de boli transmisibile ale animalelor, situație care ar putea conduce la înregistrarea unor litigii cu deținătorii acestor animale. Un alt risc potențial îl reprezintă riscul de decontare excesivă a pagubelor înregistrate de deținătorii animalelor ucise în vederea lichidării focarelor de boli, cauzat de lipsa unor reglementări cu privire la criteriile de evaluare a animalelor ucise și de stabilire a valorii despăgubirilor acordate. Posibilitatea materializării unui risc de plată excesivă pentru situații similare celui manifestat la DSVSA Gorj se menține atâta timp cât legislația referitoare la clasificarea unităților de creștere a animalelor de vânat și cea referitoare la autorizarea/funcționare a acestora, respectiv legislația referitoare la acordarea despăgubirilor în cazul animalelor de interes cinegetic din crescătoriile de vânat și complexurile de vânătoare, ucise pentru eradicarea unor boli transmisibile ale animalelor, nu se va modifica și completa în sensul reglementat prin legislația adoptată de Uniunea Europeană în acest domeniu”, se arată în Raportul de audit al Curții de Conturi la ANSVA.
Ce mai remarcă Curtea de Conturi: ”În ceea ce privește stabilirea valorii de înlocuire a porcilor mistreți uciși în vederea lichidării focarului de pestă porcină africană, din analizele efectuate de echipa de audit s-a constatat că lipsa unor reglementări clare cu privire la criteriile de evaluare a animalelor ucise, respectiv de stabilire a valorilor de piață a făcut posibilă utilizarea unor valori arbitrare, comparabile cu cele utilizate pentru practicarea vânatului, cu mult peste valorile de înlocuire utilizate de unitățile silvice din cadru RNP Romsilva sau valorile maximale admise pentru decontare din fonduri europene”
În acest sens, Curtea de Conturi cere conducerii ANSVSA să întreprindă demersuri pentru ”actualizarea norme sanitar-veterinare prin care să se reglementeze condițiile de autorizare și funcționare a crescătoriilor de vânat și a complexelor de vânătoare”.
”Stabilirea unor modalități de evaluare și prevenirea riscurilor de apariție a unor boli transmisibile ale animalelor, cu impact financiar asupra bugetului de stat (numărul maxim de animale admise/deținute, controlul înmulțirii accidentale a animalelor deținute, raportare periodică a numărului de animale de interes cinegetic deținute, ș.a.), precum și de aplicare a unor sancțiuni descurajatoare în cazul încălcării acestora. Adoptarea unor criterii de evaluare a animalelor ucise în vederea lichidării unor focare de boli transmisibile, respectiv de stabilire a valorilor de piață a acestora, atât pentru animalele de interes economic din exploatațiile comerciale și gospodăriile populației, cât și pentru animalele de interes cinegetic din crescătoriile de vânat și complexele de vânătoare, cu stabilirea unor valori unitare medii ale despăgubirilor acordate, pe categorii de animale, asemănător limitărilor prevăzute la art. 4 alin. 1) lit. (b) din Regulamentul CE nr. 349/2005 de stabilire a normelor privind finanțarea comunitară a intervențiilor de urgență și a combaterii anumitor boli ale animalelor”, sunt alte solicitării ale Curții de Conturi către conducerea ANSVA.
Termenul de implementare a acestor măsuri stabilit de Curtea de Conturi pentru conducerea ANSVSA este 30 iunie 2024.
Extras din Raportul Curții de Conturi