Cristi Ciuperca
Tribunalul București a respins pe 7 martie pretențiile Alstom în contradictoriu cu Metrorex pe tema întârzierii livrării garniturilor de metrou, într-un proces în care cerea măsurii provizorii de suspendare a plății penalităților care i-au fost impuse.
Astfel, prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti – Secţia a II-a Contencios administrativ şi fiscal la data de 30.01.2024 reclamanta Alstom Transport S.A în contradictoriu cu Metrorex SA. a solicitat instanţei admiterea cererii de chemare în judecată şi să dispună suspendarea efectelor adresei din augusut 2023 prin care a fost exprimat refuzul achizitorului (Metrorex n.r.) de a recunoaște incidența unor presupuse cauze de întârziere precum și de a încheia un act adițional privind modificarea duratei contractuale, respectiv suspendarea executării contractului de furnizare nr. 143/02.12.2020 în ceea ce privește obligația Alstom de a achita penalitățile de întârziere aplicate.
În motivarea cererii, Alstom a susținut că a termenele contractuale nu au putut fi respectate pe de o parte din cauza situaţiei economice mondiale fiind vorba despre o situaţie de imprevizibilitate iar pe de altă parte din culpa Metrorex care nu i-a adus la cunoştință în mod corect si complet geometria liniilor de tren care presupunea o anumita conformație a garniturilor ce nu a fost avută în vedere de la început, astfel încât in vederea conformării la această situaţie, termenele stabilite prin contract referitoare la livrarea produsului au fost depăşite.
La data de 02 decembrie 2020, a fost încheiat contractul de furnizare nr. 143 f 56 între Metrorex SA, în calitate de achizitor, şi Alstom SRL, în calitate de prestator, având ca obiect: art. 4.1 furnizarea si punerea in funcţiune a 13 trenuri noi de metrou în conformitate cu cerinţele din caietul de sarcini si cu obligațiile asumate prin Propunerea Tehnica, Propunerea financiara si obligațiile asumate prin Contract în perioadele convenite conform graficului de livrare.
Contractul intra in vigoare la data semnării de către părţi potrivit art 7 iar executarea începe la 24 de ore de la punerea de către Furnizor la dispoziţia Achizitorului a documentului prin care se constituie garanţia de bună execuţie. Furnizorul are obligaţia ca in termen de maxim 5 zile lucrătoare de la dara semnării contractului să pună la dispoziţia achizitorului documentul privind constituirea garanţiei de bună execuţie.
Potrivit art 6 durata de valabilitate cuprinde şi durata de îndeplinire a obiectului contractului prevăzut la art. 4.1 alin. 2 și 3 si menţionată ca perioada la lit. b , este de maxim 118 luni calculată de la data semnării acestuia, este fermă şi nemodificabilă si este compusă din următoarele perioade: … b) perioada fermă şi nemodificabilă până la care Furnizorul se obligă să furnizeze produsele prevăzute la art 4.1, respectiv 30 de luni de la semnarea Contractului conform graficului de livrare.
Prin adresa din august 2023 a fost exprimat refuzul achizitorului de a recunoaste pretextele Alstom pentru întârzierea livrării iar Metrorex a emis ulterior două facturi pentru penalități de întârziere, una în valoare de 11.440.710,38 euro reprezentând penalităţi de întârziere în indeplinirea obligaţiilor conform contract nr. 143/2020 calculate până la 30.11.2023 și una în valoare de 1.920.345,5 euro reprezentând penalităţi de întârziere în îndeplinirea obligațiilor conform contract nr. 143/2020 aferente perioadei 01.12.2023-31.12.2023.
Tribunalul București: ”Practic reclamanta (Alstom n.r.) recunoaște neexecutarea în termen a contractului…”
Analizând fondul cererii, Tribunalul a considerat că motivele invocate de către Alstom nu sunt suficiente pentru a constata îndeplinirea cerinţei existenţei cazului bine justificat, astfel cum este definit de art.2 lit.t din legea nr.554/2004, respectiv împrejurare legată de starea de fapt şi de drept, de natură să creeze o îndoială serioasă în privinţa legalităţii actului administrativ.
”Susţinerile reclamantei referitoare la interpretarea contractului, culpa pârâtei în neaducerea la cunoştinţa sa a geometriei liniilor de trene (curba in S), teoria impreviziunii nu determină o îndoială serioasă în privinţa legalităţii clauzei contractuale”, se arată în hotărârea Tribunalului București din 7 martie prin care a respins cerințele Alstom în contradictoriu cu Metrorex.
Instanţa subliniază faptul că argumentele din cererea de chemare în judecată nu se referă cu evidenţă la nelegalitatea însasi a clauzei contractuale sau a emiterii actelor (facturi si adrese de înaintare) ci se referă cu precădere la interpretarea clauzei și la (ne)executarea contractului, la culpa părţilor în neexecutarea sau executarea necorespunzătoare.
”Practic reclamanta (Alstom n.r.) recunoaște neexecutarea în termen a contractului însă invoca excepția de neexecutare arătând faptul că în principal culpa nu poate fi reţinută în sarcina sa ci în sarcina pârâtei (Metrorex n.r.) care prin conduita sa și prin modalitatea în care a înţeles să execute contractul a dus la tergiversarea executării, fapt ce a condus in final la depăşirea termenelor contractuale. Or, în acest cadru procesual, instanţa nu are a se pronunţa asupra executării contractului ci trebuie doar poate face verificări cu privire la legalitatea actului administrativ Existenţa şi întinderea unei neexecutări a obligaţiilor contractuale, imputabilă uneia dintre părţi sau ambelor, nu pot fi tranşate cu ocazia soluţionării unei cereri de instituire a unor măsuri provizorii, probele administrate în prezenta procedură specială nepermiţînd stabilirea de către tribunalul a îndeplinirii corespunzătoare a unor obligaţii contractuale. Tribunalul consideră deci că nelegalitatea actului nu este evidentă, pentru a se crea îndoiala serioasă necesară pronunţării unei soluţii de suspendare a executării actului. Prin urmare, tribunalul consideră că nu este necesară măsura suspendării executării parţiale a contractului, şi a actelor emise in temeiul clauzelor referitoare la perceperea penalităţilor pentru întârziere, deci cererea dedusă judecăţii este neîntemeiată şi va fi respinsă”, se arată în motivarea hotărârii Tribunalului București prin care s-au respins pretențiile Alstom.
